Seit den Terroranschlägen vom 11. September 2001 sahen sich die Amerikaner mit einer Reihe von scheinbar beispiellosen nationalen Sicherheitsherausforderungen und -ängsten konfrontiert. Unsere Gesellschaft war von Debatten über Überwachungsprogramme der Regierung, Kampagnen zur Terrorismusbekämpfung in Übersee, Grenzsicherheit und extremen Vorschlägen gegen ausländische Muslime aus Amerika verzehrt - Debatten, die im Grunde alle darauf abzielen, das richtige Gleichgewicht zwischen Schutz und Schutz der Menschen zu finden bürgerliche Freiheiten.
Diese Debatte ist nicht neu in der amerikanischen Geschichte. Noch vor den Befürchtungen des Kalten Krieges hinsichtlich der nuklearen Kriegsführung in den 1930er und 1940er Jahren kam es zu einer ähnlichen Debatte über eine Reihe von Sicherheitsbedenken und das, was damals als "Innenverteidigung" bezeichnet wurde.
Während der Roosevelt-Jahre fühlten sich liberale Demokratien überall durch den Aufstieg der zwillingsabsolutistischen Ideologien bedroht, die auf der ganzen Welt Fuß fassen: Faschismus und Kommunismus. Die Nachricht von Gräueltaten, die im Namen dieser Ismen begangen wurden - in Äthiopien, China, Spanien und der Sowjetunion - erschreckte die Amerikaner. Viele Amerikaner wollten sich dem Kampf gegen den Faschismus in Übersee anschließen, während viele andere den Isolationismus befürworteten. Aber alle fürchteten die Möglichkeit von Luftangriffen, chemischen und biologischen Waffen und einer Panik, die einen Diktator ins Weiße Haus bringen könnte.
Überall im Land erschreckte Botschaften. In Radiodramen wie Archibald MacLeishs „Air Raid“ wurden Kinder gebrüllt, als Bomben durch die Luft sausten. Die Amerikaner lesen von neuen „Super-Bombern“, die bald nonstop über den Atlantik fliegen und US-Städte bombardieren könnten. Theorien darüber, wie wir angegriffen werden könnten, drangen auch in die Kultur ein: Was wäre, wenn die Nazis Stützpunkte in Island oder auf den Bermudas errichten würden?
Wehrlos unter der Nacht: Die Roosevelt-Jahre und die Ursprünge des Heimatschutzes
In "Wehrlos unter der Nacht" enthüllt Matthew Dallek die dramatische Geschichte hinter Amerikas erstem Bundesamt für innere Sicherheit und verfolgt die Debatte über die Ursprünge der nationalen Verwundbarkeit gegenüber dem Aufkommen faschistischer Bedrohungen in den Roosevelt-Jahren.
KaufenIm Januar 1939 hatte der FDR gesagt, die Welt sei "so klein geworden und die Angriffswaffen so schnell [dass] die entfernten Punkte, von denen aus Angriffe gestartet werden können, völlig anders sind als vor 20 Jahren." Als Hitlers Wehrmacht über die französische Landschaft rollte, erklärte der FDR, dass Isolation im Wesentlichen ein Rezept für nationalen Selbstmord sei.
New-Deal-Liberale, die zuvor versucht hatten, das Sicherheitsnetz auszubauen, um die scharfen Kanten des Kapitalismus einzudämmen, begannen sich in Krisenzeiten mit den demokratischen Verpflichtungen der Bürger auseinanderzusetzen: Wie sollten Zivilisten mit der Regierung zusammenarbeiten, um sich und ihre Gemeinden vor feindlichen Angriffen zu schützen? Sollten die Amerikaner militarisiert werden, um sich auf den Krieg vorzubereiten? Sollten die individuellen Freiheiten im Namen des Schutzes Amerikas in seiner Stunde der Not verkürzt werden? Wie sollte die „Innenverteidigung“ dazu beitragen, die Zivilbevölkerung zu beruhigen und ihre Moral aufrechtzuerhalten? Sollte die Innenverteidigung das Leben der Menschen verbessern, indem sie gegen Unterernährung, Armut, Arbeitslosigkeit und Verzweiflung vorgeht?
Im Mai 1941 erließ Präsident Franklin Roosevelt einen Durchführungsbeschluss zur Einrichtung des Amtes für Zivilschutz (OCD) - dem Vorläufer des heutigen Ministeriums für innere Sicherheit.
Eleanor Roosevelt war die stellvertretende Direktorin des OCD, die erste First Lady, die eine offizielle Rolle in einer Verwaltung innehatte. La Guardia war sein Direktor und gleichzeitig Bürgermeister. Sie repräsentierten konkurrierende, kühne, drastisch unterschiedliche liberale Visionen für das, was Innenverteidigung im Leben der Amerikaner bedeuten sollte.
Die First Lady übernahm eine breite Konzeption der Innenverteidigung. Ihre Vision beinhaltete eine von der Regierung geführte und von den Bürgern betriebene Bewegung, die die Amerikaner "genauso interessiert daran macht, dass [Bürger] gut untergebracht, gut gekleidet und gut ernährt sind, um die notwendige medizinische Versorgung und Erholung zu erhalten" wie im Bereich der militärischen Sicherheit. Sie bestand darauf, dass das Land seine Werte leben müsse. In Kriegszeiten, argumentierte sie, "muss jeder Ort in diesem Land zu einem besseren Ort für das Leben gemacht werden und deshalb mehr wert, verteidigt zu werden."
Für Frau Roosevelt war der Zweite Weltkrieg nicht nur ein Kampf, um den Faschismus militärisch zu besiegen. Es erforderte auch einen New Deal im Krieg, um eine bessere Zukunft zu sichern, indem nationale Anstrengungen unternommen wurden, um die unbefriedigten menschlichen Bedürfnisse der Amerikaner anzugreifen.
Die First Lady wurde beschuldigt, die freiwillige Teilnahme an der Innenverteidigung zu überwachen. Sie half bei der Rekrutierung von mehr als zehn Millionen Freiwilligen, darunter schätzungsweise drei Millionen, die eine Art soziale Verteidigungsrolle spielten. Bürger, die durch ihre Regierung arbeiteten, ernährten Frauen und Kinder, stellten medizinische Versorgung und Kinderbetreuung zur Verfügung, bildeten Verteidigungsarbeiter aus, führten Bergungskampagnen durch, verbesserten die Verkehrssysteme, pflanzten Siegesgärten und halfen Frauen, mehr über nahrhafte Ernährung zu erfahren. Ihr Wahlkampf hat dazu beigetragen, dass die Liberalen sowohl in militärischer als auch in sozialdemokratischer Hinsicht für eine große Regierung eintreten konnten - eine Regierung, die sich sowohl für Waffen als auch für Butter einsetzt.
La Guardia, dessen New-Deal-Partnerschaft mit dem FDR die bevölkerungsreichste Stadt des Landes modernisiert und humanisiert hatte, verkörperte die Seite der Debatte mit Waffen und bürgerfeindlichen Freiheiten. Er machte sich Sorgen um soziale Unordnung. Als La Guardia sah, wie Rotterdam, Paris und London von seinem Platz im Rathaus aus bombardiert wurden, glaubte er, dass amerikanische Städte das gleiche Schicksal haben könnten. In der Empörung darüber, dass die Regierung noch keine Verteidigungsbehörde eingerichtet hatte, setzte sich der Bürgermeister für das Weiße Haus ein, bis der FDR im Mai 1941 die Exekutivverordnung unterzeichnete und La Guardia zu seinem Chef der Innenverteidigung ernannte.
La Guardia brachte eine neue Form des Liberalismus der nationalen Sicherheit auf den Markt, bei der das Militär in Krisenzeiten Vorrang vor der sozialen Verteidigung (und den Rechten des Einzelnen) hatte. Unter seiner Vision würde eine Regierungs-Zivil-Partnerschaft das Leben der Zivilbevölkerung militarisieren. Er schlug vor, dass die Arbeiter der Großstadt freiwillig als Feuerwehrleute arbeiten und lernen sollten, wie man mit chemischen Waffen umgeht. Er empfahl die Verteilung von Gasmasken an 50 Millionen Zivilisten, die Installation einer mobilen Wasserpumpe an jedem Stadtblock und die Einrichtung von fünf freiwilligen Feuerwehren für jede Stadtbrigade. Ein vierter militärischer Zweig, der sich aus Zivilisten zusammensetzte, würde die Städte auf Luftangriffe vorbereiten.
La Guardia verließ sich auf die Angst, seine Botschaft zu verkaufen. Er könnte wie Orson Welles (Schöpfer von "War of the Worlds") mit Steroiden abschneiden. Wenn die Öffentlichkeit ängstlich wäre, würde sie zu einer eigenen Selbstverteidigung angeregt.
Während er dem FDR dabei half, eine Kriegsmentalität zu säen und die Amerikaner auf die Gefahr der Nazis aufmerksam zu machen, verzichtete er auch auf bürgerliche Feinheiten und bürgerliche Freiheiten. Im Gegensatz zu Eleanor Roosevelts Reaktion auf Pearl Harbor forderte La Guardia die Bürger auf, andere Bürger auszuspionieren, schloss japanisch-amerikanische Clubs und Restaurants, nannte seine Medienkritiker "Japaner" und "Freunde der Japaner" und befahl den Japanern, sich auf ihre zu beschränken Häuser, bis die Regierung "ihren Status" bestimmen konnte.
Amerikas führender städtischer Reformer drängte den Liberalismus in eine neue Richtung, als er sich dafür einsetzte, die Bundesregierung zur Militarisierung der Zivilbevölkerung einzusetzen, um ihre Sicherheit zu maximieren. Letztendlich trat die soziale Verteidigung während des Kalten Krieges in den Hintergrund der militärischen Sicherheit. Harry Truman, Dwight Eisenhower und John Kennedy haben eine Reihe innerstaatlicher Reformen eingeleitet, die auf die Stärkung der Heimatfront in sozialer und wirtschaftlicher Hinsicht abzielen. Die militärische Sicherheit - Treueid, Atomwaffen, Evakuierungsübungen - hatte in der Regel Vorrang vor der sozialen Verteidigung. Der von Eleanor Roosevelt ins Auge gefasste weitreichende New Deal der Kriegszeit wurde im Kalten Krieg nie umgesetzt. Selbst Lyndon Johnsons "Great Society" wurde gekürzt, was zum Teil auf die Nachfrage nach "Waffen" während des Vietnamkrieges zurückzuführen war.
Die Kompromisse sind auch heute noch offensichtlich. Liberale streiten sich mit Konservativen und untereinander über das richtige Gleichgewicht zwischen individueller Freiheit und nationaler Sicherheit. Ebenso umstritten sind soziale Reformen zur Verbesserung des häuslichen Lebens im Widerspruch zu Maßnahmen, die unsere körperliche Sicherheit gewährleisten sollen. Dies ist nicht nur eine Frage der Ressourcen. Es läuft darauf hinaus, wie wir uns als Bürger unserer Demokratie verstehen. Einige Liberale argumentieren zum Beispiel, dass "Nation-Building hier zu Hause", wie Präsident Obama 2012 vorgeschlagen hat, genauso wichtig ist wie das Vorgehen gegen mutmaßliche terroristische Bedrohungen oder die Gründung von Demokratie im Nahen Osten.
All diese Debatten sind auf den Kampf der Liberalen zurückzuführen, um die Bürger auf den Krieg an „zwei Fronten“ im In- und Ausland während der Roosevelt-Jahre aufmerksam zu machen. Solange Amerika in Übersee Feinde hat und von innen bedroht wird, wird der Kampf um das beste Gleichgewicht zwischen Waffen und Butter sowie zwischen militärischer Sicherheit und bürgerlichen Freiheiten für die nationale Identität Amerikas von zentraler Bedeutung bleiben - ein bleibendes Erbe der Kampagne von Liberalen wie Eleanor Roosevelt und Fiorello La Guardia im Zweiten Weltkrieg, um die Amerikaner aus dem Griff der Angst zu befreien.
