Im kommenden Monat wird China sein erstes Pilotprogramm für den Kohlenstoffhandel in Shenzhen, einer großen chinesischen Stadt nördlich von Hongkong, starten, berichtet der Guardian . Das Programm wird bescheiden beginnen und sich nur an bestimmte Unternehmen in Shenzhen richten, aber bald auch auf andere Sektoren und Städte ausgedehnt werden. Die Umweltschützer hoffen, dass diese ersten Versuche dem Land dabei helfen werden, herauszufinden, wie man Emissionsobergrenzen am besten festlegt, schreibt der Guardian .
China ist der weltweit größte Kohlendioxidemittent, was zum Teil auf die enormen Mengen an Kohle zurückzuführen ist, die das Land verbrennt. China baut derzeit etwa jede Woche bis zehn Tage ein neues Kohlekraftwerk. Die Kohleverbrennungsraten des Landes sind nahezu gleich hoch wie die der übrigen Welt zusammen.
Politiker auf der ganzen Welt haben sich auf den Kohlenstoffhandel als die marktbasierte Strategie der Wahl zur Regulierung der Treibhausgasemissionen konzentriert. HowStuffWorks erklärt das Grundkonzept:
Cap-and-Trade-Systeme sind die beliebteste Methode zur Regulierung von Kohlendioxid (CO2) und anderen Emissionen. Das Leitungsgremium des Schemas setzt zunächst eine Obergrenze für zulässige Emissionen fest. Sie verteilt oder versteigert dann Emissionsrechte, die die Obergrenze erreichen. Mitgliedsunternehmen, die nicht genügend Zertifikate zur Deckung ihrer Emissionen haben, müssen entweder Reduzierungen vornehmen oder die Reservekredite eines anderen Unternehmens kaufen. Mitglieder mit zusätzlichen Zulagen können sie verkaufen oder für eine spätere Verwendung ein Bankkonto haben. Cap-and-Trade-Systeme können entweder obligatorisch oder freiwillig sein.
In der Europäischen Union hat dieses System jedoch nicht so gut funktioniert. Die Royal Society of Chemistry erklärt das Problem:
Theoretisch sollen die Kosten für den Kauf der Zertifikate entweder direkt von anderen Unternehmen oder auf dem freien Markt finanzielle Anreize für Unternehmen bieten, in CO2-reduzierende Technologien zu investieren oder auf weniger CO2-intensive Energiequellen umzusteigen. Nachdem im Sommer 2008 ein Höchstwert von 30 EUR pro Tonne erreicht wurde, sind die Preise stetig gesunken. Bis Januar waren sie auf unter 5 Euro zusammengebrochen, was den Unternehmen, wenn überhaupt, kaum finanzielle Anreize zur Emissionsreduzierung bot.
Diese anfänglichen Anstrengungen in China werden sich auf nur 638 Unternehmen erstrecken, obwohl diese Unternehmen für 68 Prozent der gesamten Treibhausgasemissionen in Shenzhen verantwortlich sind. Chinas Bemühungen, seine Emissionen zu senken, tragen zwar zur Abwehr des globalen Klimawandels und zur Verringerung der Treibhausgasemissionen in der Atmosphäre des Planeten bei, laut den chinesischen Regierungschefs beruht die Entscheidung jedoch in erster Linie auf der Eskalation der Probleme mit der Luftverschmutzung im Land, wie der Guardian berichtet.
Wenn alles gut läuft, werden auch Transport-, Fertigungs- und Bauunternehmen in das Programm einbezogen. China plant, bis 2014 sieben Städte in das Experiment einzubeziehen. Bis 2020 hofft China, ein landesweites Programm zur Eindämmung der CO2-Emissionen eingeführt zu haben - pünktlich zum geschätzten Emissionshöchststand des Landes im Jahr 2025.
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